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Seit Wölfe Ende des 20. Jahrhunderts in Deutschland und vielen Regionen Europas praktisch ausgestorben waren, gibt es neue Regeln zu ihrem Schutz. Wölfe und andere bedrohte Tierarten sollten die Chance bekommen, ihre alten Lebensräume zurückzuerobern. Ziel der strengen Schutzbedingungen ist es, dem Wolf wieder zu einem "günstigen Erhaltungszustand" in Europa zu verhelfen. In Brandenburg wurde erstmals im Jahr 1999 ein Wolfspaar gesichtet, im Jahr 2000 gab es Nachwuchs. Seitdem wächst die Wolfspopulation kontinuierlich. 2022/2023 wurden in Brandenburg laut Landesamt für Umwelt Brandenburg (LfU) 52 Rudel, 10 Paare und 190 Welpen nachgewiesen [lfu.brandenburg.de] – damit ist Brandenburg das Bundesland mit den meisten Wolfsrudeln in Deutschland.

Die meisten Wölfe sterben durch Verkehrsunfälle. Jedes Nachstellen, Fangen, Verletzen oder illegale Töten eines Wolfes kann mit einer Geldbuße von 10.000 bis 50.000 Euro und bis zu fünf Jahren Gefängnis sowie dem Entzug der Jagdlizenz bestraft werden. Trotz des strengen nationalen und internationalen Schutzstatus des Wolfes wurden 2023 rund fünf Prozent der Totfunde in Brandenburg illegal geschossen. Die Täter werden allerdings selten gefasst.

Im Jahr 2023 wurden in Brandenburg 64 Wölfe tot aufgefunden, davon wurden 51 Tiere bei Verkehrsunfällen getötet, drei illegal geschossen, sechs starben an natürlicher und zwei an unbekannter Todesursache. [Quelle: lfu.brandenburg.de.]

Weiter auf Seite 2: Welche Tiere sind durch den Wolf besonders gefährdet?

Mit seinen weitläufigen Naturschutzgebieten und ehemaligen Truppenübungsplätzen bietet Brandenburg ideale Lebensbedingungen für den Wolf. Hier finden Wölfe alle Tiere, die in ihrem Nahrungsspektrum eine Rolle spielen.

Wölfe sind sogenannte Beutegreifer und jagen vor allem Huftiere. In Brandenburg sind das Rehwild, Rot- und Schwarzwild sowie Dam- und Muffelwild. Sie alle haben durch den Wolf erstmals wieder einen natürlichen Feind. Nur etwa ein Prozent des Nahrungsspektrums machen Weidetiere wie Schafe und Ziegen aus. Besonders gefährdet sind die hilflosen und unerfahrenen Jungtiere. Selbst Kälber werden immer wieder Opfer von Wölfen, vor allem, wenn sie ganzjährig auf der Weide gehalten werden.

Weiter auf Seite 3: Geraten Wölfe in einen Blutrausch?

Wölfe suchen sich naturgemäß die leichteste Beute und reißen deswegen auch Weidetiere. Gerade Schafhalter verlieren bei einem einzigen Wolfsangriff oft sehr viele Tiere. Oftmals wird fälschlicherweise behauptet, dass die Wölfe in eine Blutrausch geraten. Doch der Grund ist ein anderer: Die flüchtenden Schafe lösen beim Wolf immer aufs Neue einen Beutereflex aus ("surplus killing"). Deshalb frisst er nicht erst einen Kadaver so weit wie möglich auf, sondern tötet solange, bis er gestört wird oder sich kein Tier mehr bewegt.

Viele Tierhalter berichten, dass der Anblick ihrer gerissenen Schafe, die aus der Kehle bluten und deren Gedärme aus der aufgerissenen Bauchdecke quellen, für sie kaum zu ertragen sei. Der emotionale Verlust der eigenen Tiere kann nicht entschädigt werden. Die einzige Chance, das Risiko eines Wolfsangriffs zu minimieren, ist es, vorzubeugen und es den Wölfen so schwer wie möglich zu machen, in die Herde einzudringen.

Weiter auf Seite 4: Wie der Wolf dem Förster hilft

Viele Förster freuen sich über die Rückkehr der Wölfe, weil die Tiere maßgeblich an einem natürlichen Umbau des Waldes mitwirken. Brandenburg hat seit Jahren sehr hohe Wildbestände, die sich immer schwerer regulieren lassen. Für die Förster führt das zu Problemen bei der Aufforstung: Weil das Wild Jungtriebe abknabbert, entstehen große Schäden. Eine Verjüngung des Baumbestandes durch Neupflanzungen ist nur schwer möglich. Bisher ist die einzige wirkungsvolle Maßnahme gegen den Wildverbiss, Jungpflanzen mit Drahtzäunen zu schützen. Doch die sind teuer und schränken die Bewegungsfreiheit im Wald ein. Der Wolf könnte hier eine Art Alternativlösung sein: Er hilft, die Wildbestände zu dezimieren, und hilft so indirekt auch dem Förster beim Waldumbau.

Weiter auf Seite 5: Warum Jäger über erschwerte Bedingungen durch den Wolf klagen

Viele Jäger sind sich des positiven Einflusses des Wolfes auf Wildregulation und Wald bewusst. Doch gerade Pachtjäger – also private Jäger, die ein bestimmtes Gebiet pachten, auf dem sie jagen dürfen, auf dem sie aber auch für die Einhaltung festgelegter Abschusspläne verantwortlich sind -, klagen über erschwerte Jagdbedingungen. Denn das Wild passt sein Verhalten dem natürlichen Feind Wolf an: Es wird schreckhafter, dadurch auch agiler und rottet sich häufiger in Großgruppen zusammen, um sich vor einem Wolfsangriff zu schützen. Muffelwild wiederum, eine beliebte Jagdtrophäe, wurde seit Auftauchen des Wolfes deutlich dezimiert.

Die unterschiedlichen Positionen der Jäger zum Wolf spiegeln sich in der Arbeit der großen Jagdverbände wider: In Brandenburg setzt sich der Ökologische Jagdverband für einen strengen Schutz des Wolfes ein, während der Landesjagdverband Brandenburg langfristig eine Aufnahme des Wolfes ins Jagdrecht fordert.

Weiter auf Seite 6: Was man bei der Begegnung mit einem Wolf nicht tun sollte

Dass ein Raubtier in unseren Wäldern lebt, das aktiv tötet und auch für uns eine potenzielle Bedrohung darstellt, ist neu. Insbesondere auf dem Land sind viele Menschen verunsichert. Sie fragen sich, ob sie ihre Kinder noch im Wald spielen lassen können und ob sie beim Pilzesammeln möglicherweise von einem Wolf überrascht werden. An sich sind Wölfe sehr scheu. Deswegen ist das eher unwahrscheinlich, wenn auch nicht auszuschließen.

Aber es gibt konkrete Verhaltensweisen, die man in Wolfsgebieten beachten sollte. Hundehalter müssen sich angewöhnen, ihre Tiere im Wald anzuleinen. Wer alleine unterwegs ist, kann vor sich hin summen oder geräuschvoll auftreten, damit die Wölfe nicht überrascht werden, sondern rechtzeitig das Weite suchen. Kommt es dennoch zu einer Begegnung: nicht wegrennen, weil Wölfe schnellen Bewegungen folgen, sondern selbstbewusst versuchen, mit lauter Stimme und lautem Klatschen das Tier zu verjagen.

Wölfe darf man nicht anfüttern, weil sie sonst ihre natürliche Scheu vor den Menschen verlieren. Auch das achtlose Liegenlassen von Essensresten bei einem Spaziergang kann Wölfe anlocken und sollte deshalb unbedingt vermieden werden.

Weiter auf Seite 7: Was machen Wolfsmanager?

Um Konflikte rund um die Wölfe so gering wie möglich zu halten, gibt es in den einzelnen Bundesländern ein eigenes Wolfsmanagement: Es soll die Wölfe schützen, die Bevölkerung aufklären und die Tierhalter unterstützen. Im Land Brandenburg wird die Rückkehr der Wölfe vom Landesamt für Umwelt überwacht. Der Managementplan sieht außerdem eine strenge Kontrolle der Artenreinheit der Wolfspopulation vor. Wolfshybriden – die Nachkömmlinge einer Paarung von Wolf und Hund – sollen aus der freien Wildbahn entnommen werden. Hybriden gefährden langfristig die Artenreinheit der Wolfspopulation und schmälern die Überlebenschancen der Wölfe in der freien Wildbahn. Der Anteil an "Haustiergenen" kann außerdem zu unberechenbarem Verhalten dem Menschen gegenüber führen.

Ein gezieltes Monitoring soll kontrollieren, wie viele Wölfe es im Land gibt, und wo sie sich ansiedeln. Jährlich werden deshalb mit Hilfe von Bildnachweisen, Kot- und Spurenanalysen die vorhandenen Rudel systematisch gezählt. Auch tote Wölfe werden dabei erfasst und zur Untersuchung der genauen Todesursache ins Landeslabor Berlin-Brandenburg in Berlin gebracht.

Weiter auf Seite 8: Wann gibt es Entschädigung für ein gerissenes Tier?

Im Jahr 2023 gab es in Brandenburg 1.465 anerkannte Nutztierrisse, darunter 1.281 Schafe und Ziegen, 90 Rinder (zumeist neugeborene Kälber), 81 Stück Damwild, vier Esel, acht Alpakas und einen, möglicherweise durch einen Wolf getöteten, Jagdhund. Im Jahr 2018 wurden insgesamt 401 Nutztiere geschädigt, im Jahr 2020 waren es 832. Die Zahlen erfasst das Landesamt für Umwelt Brandenburg [lfu.brandenburg.de]

Dabei spielen bei den 358 Schadensereignissen im Jahr 2023 die Schutzmaßnahmen eine entscheidende Rolle: In 30 Fällen (8 Prozent) waren die gerissenen Nutztiere entsprechend der vom Landesamt für Umwelt empfohlenen Herdenschutzmaßnahmen geschützt. In 235 Fällen (66 Prozent) waren die Weidetiere nicht, oder in 84 Fällen (23 Prozent) nur mit dem Mindeststandard der wolfsabweisende Herdenschutzmaßnahmen geschützt. In 9 weiteren Fällen ließ sich der Herdenschutz nicht einschätzen (3 Prozent).

Da die Schutzmaßnahmen eine entscheidende Rolle spielen hält das Landesamt für Umwelt an der hohen Beratungsintensität fest. So wurden im ersten Halbjahr des Jahres 2023 über 150 einzelbetriebliche Vor-Ort-Beratungen zum Herdenschutz und zur Präventionsförderung in Brandenburg bei Nutztierhaltern durchgeführt.

Besteht der Verdacht, dass ein Nutztier durch Wölfe getötet wurde, wird es durch einen Rissgutachter untersucht. Gilt ein Wolfsriss als nachgewiesen oder kann nicht ausgeschlossen werden, erhält der Tierhalter eine finanzielle Entschädigung. Allerdings nur, wenn seine Tiere durch einen im Wolfs-Managementplan vorgegebenen Mindeststandard vor Wölfen geschützt waren.

Dieser Mindeststandard umfasst etwa das Aufrüsten eines wolfssicheren Zauns. Dies wird vom Landesamt für Umwelt Brandenburg finanziell unterstützt. Auch Anschaffung und Unterhalt von Herdenschutzhunden werden gefördert. Viele Tierhalter haben mit ihnen gute Erfahrungen gemacht. Allerdings beklagen manche, dass Herdenschutzhunde auch ein unverantwortbares Haftungsrisiko mit sich bringen: Da Hunderassen eingesetzt werden, die einen stark ausgeprägten Schutzinstinkt haben, kann ihr Verhalten Menschen gegenüber aggressiv sein.

Für präventive Maßnahmen zum Schutz von Nutztieren wurden in Brandenburg in den Jahren 2008-2022 insgesamt 7.239.882 Euro Fördergelder gezahlt [lfu-brandenburg.de]. 2022 wurden erstmalig auch laufende Betriebsausgaben für wolfsabweisende Zäune und Herdenschutzhunde gefördert. Die Summe belief sich auf 617.000 Euro.

Seit Dezember 2018 ist das Wolfsinformationszentrum [wiz-brandenburg.de] im Wildpark Schorfheide eine feste Anlaufstelle für Tierhalter, um sich beim Herdenschutz und bei der Antragstellung beraten zu lassen und die Bürokratie zu verringern.

Schutzmaßnahmen wie Zäune oder Herdenschutzhunde für die Weidentiere werden durch das Land bis zu 100 Prozent gefördert. Für präventive Maßnahmen zum Schutz von Nutztieren wurden in Brandenburg in den Jahren 2008-2021 bisher insgesamt 4.905.882,17 Euro Fördergelder gezahlt [lfu-brandenburg.de].

Weiter auf Seite 9: Wie werden Menschen vor "Problemwölfen" geschützt?

• Durch Information und Aufklärung: Noch immer wissen viele Menschen zu wenig über das Wildtier Wolf. Im Dezember 2018 wurde deswegen im Wildpark Schorfheide ein von der EU und dem Land Brandenburg gefördertes dauerhaftes Wolfsinformationszentrum eingerichtet. In Veranstaltungen wollen Experten oftmals irrationale Ängste vor dem Wolf abbauen und gleichzeitig über den richtigen Umgang mit dem Wildtier und über reale Gefahren informieren.

• Durch die Wolfsverordnung [externer Link]: Immer wieder wurde gefordert, im Wolfsmanagement nachzubessern. Deswegen hat Brandenburg im Februar 2018 als erstes Bundesland in Deutschland eine eigene Verordnung erlassen, die den Umgang mit verhaltensauffälligen Wölfen einheitlich regelt.
  
  Die Wolfsverordnung unterscheidet drei verschiedene Gruppen von "Problemwölfen", die im Einzelfall geschossen werden dürfen.
  - Wölfe, die ihre natürliche Scheu vor Menschen verloren haben und sich ihnen immer wieder nähern
  - Wölfe, die wiederholt auf einer Weide Tiere gerissen haben - sofern die Weide durch den Mindeststandard des Herdenschutzes gesichert war
  - Wolfshybriden

Seit Januar 2021 ist es nach einer überarbeiteten Wolfsverordnung erlaubt, wenn sie wiederholt Nutztiere reißen, Wölfe aus Rudeln, die in der Nähe gesichtet werden, zu erlegen. Bislang durfte nur der Problem-Wolf geschossen werden, der nachweislich den Schaden angerichtet hat.

Ende August 2022 trat eine weitere Aktualisierung der Wolfsverordnung in Kraft: Seitdem können Wölfen entnommen werden, die über längere Zeiträume in bestimmten Gebieten überdurchschnittlich oft Nutztiere reißen. Berücksichtigt wird dabei nun stärker, dass in einigen Brandenburger Gebieten die Umsetzung optimaler und empfohlener Schutzmaßnahmen für Weidetiere nicht flächendeckend realisierbar ist und Wölfe hier mitunter lernen, den empfohlenen Schutz zu überwinden [mluk.brandenburg.de].

Im Jahr 2022 wurde in 21 von 297 Fällen (7 Prozent) in zwei Gebieten der empfohlene Schutz von einem Wolf mehrfach überwunden.

Weiter auf Seite 10: Welche weiteren Veränderungen werden im Wolfsmanagement gefordert?

Weidetierprämie

Die Anzahl der Schäfer habe sich aufgrund der schwierigen wirtschaftlichen Lage in den vergangenen Jahren nahezu halbiert, sagt der Schafszuchtverband Berlin-Brandenburg. Dieser Berufsstand leide mit Abstand am stärksten unter dem Wolf. Bei ihrer oftmals prekären wirtschaftlichen Lage kann ein Wolfsangriff eine enorme wirtschaftliche Einbuße bedeuten. Auch der aufwendige Herdenschutz belastet die Schäfer. Der Schafzuchtverband Berlin-Brandenburg fordert deshalb eine feste Weidetierprämie pro Tier.

In der neuen Agrarförderperiode der EU ab 2023 [bmel.de] wurde eine "gekoppelte Zahlung" (an die Haltung der Tiere gekoppelte Zahlung) für Mutterschafe, Mutterziegen und Mutterkühe eingeführt. Tierhalterinnen und Tierhalter erhalten 2024 eine voraussichtliche Prämie von jährlich ca. 34 Euro für jede Mutterziege und jedes Mutterschaf und ca. 77 Euro für jede Mutterkuh.

Wolfsfreie Zonen

Eine Gruppe aus Freilandbauern, zu denen auch der Bauernbund Brandenburg gehört, fordert, alle Teile des Landes, die mit Weidetieren bewirtschaftet werden, zu "wolfsfreien Zonen" zu erklären. Hier dürften Wölfe geschossen werden. Die Aktivisten möchten die Wölfe in die tatsächlichen Wildnis-Gebiete zurückdrängen. Sie hoffen, "die Zahl der Wölfe und die Gefahr, die von ihnen ausgeht, auf ein für die Landbevölkerung und Landwirtschaft erträgliches Maß" zu begrenzen.

In einem Antrag forderte die CDU/CSU-Bundestagsfraktion Ende April 2023 die Bundesregierung auf, die Entnahme und Bejagung des Wolfs im Rahmen eines Bestandsmanagements zu erleichtern. „Wolfsfreie Zonen sind für den Erhalt unserer Kulturlandschaft und den Naturschutz zwingend erforderlich“, sagte Fraktionsvize Steffen Bilger dazu. 254 Abgeordnete votierten für den Antrag, 408 dagegen, es gab sieben Enthaltungen. Der Antrag wurde abgelehnt [bundestag.de].

Aufnahme ins Jagdrecht

Neben den Bauern gibt es auch in der Jägerschaft eine starke Lobby, die das Schießen von Wölfen grundsätzlich erlauben möchte und die Aufnahme des Wolfes in das Jagdrecht fordert. Teile der Jägerschaft argumentieren, dass der Wolf in Brandenburg längst den nach Artenschutzabkommen erforderten "günstigen Erhaltungszustand" erreicht habe. Sie fordern deshalb, den strengen Schutzstatus aufzuheben.

Schutzstatus des Wolfes

Im Dezember 2023 hat die Europäische Kommission den EU-Staaten vorgeschlagen, den internationalen Schutzstatus des Wolfs im Rahmen des Berner Übereinkommens von "streng geschützt" auf "geschützt" zu ändern. [EU Kommision]

Es ist nun an den Mitgliedstaaten, über den Kommissionsvorschlag zu entscheiden. Sollten die Mitgliedstaaten den Vorschlag annehmen, wird er dann von der EU dem Ständigen Ausschuss des Berner Übereinkommens vorgelegt.

Das Berner Übereinkommen ist ein 1979 geschlossener zwischenstaatlicher Vertrag des Europarats zur Erhaltung der wildlebenden Pflanzen und Tiere und ihrer natürlichen Lebensräume in Europa, insbesondere jener, deren Erhaltung die Zusammenarbeit mehrerer Staaten erfordert. Im April 2024 wird es 50 Vertragsparteien umfassen, darunter alle EU-Mitgliedstaaten. Mit der Habitat-Richtlinie der EU wurden die Anforderungen des Berner Übereinkommens umgesetzt; in ihr ist ein strenger Schutz der meisten Wolfspopulationen in Europa vorgesehen, wobei Ausnahmeregelungen möglich sind.

Sendung: Brandenburg aktuell, 06.08.2018, 19:30 Uhr